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环顾宇内,在东南亚的中心地区,有一个地方,波诡云谲、暗伏杀机,其利益牵扯方之多广,比之中东,只多不少。

约五年以前,国际媒体争相报道中国在南沙群岛的永暑礁、渚碧礁、赤瓜礁、安达礁、东门礁、南薰礁、华阳礁等礁盘上开展填海造陆与建设飞机跑道、油库、港口等多项设施工程的行动。与此同时,美国、菲律宾及其盟友对中国的扩礁行动提出了抗议。

在此前间乃至现今,中国的扩礁行动依然受到国际社会的非议。中国对包括永暑礁在内的南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,诚然,中国若是在永暑礁附近进行建设,完全是中国主权范围内的权利。

有不少人嘟囔:南沙群岛果真如此重要?南海问题何至于复杂至此,以至于一向以和为贵、以退为进的中国寸土不让、滴水必争?

南海位于东南亚的中心地区,南沙群岛置身南海的最中心,作为国际航运最繁忙的地区,资源优势不必赘述,军事运输扼要的地理优势之显赫,更是连军政小白也能说上一二。

中国南海沿岸国家中最早大规模开发南海的国家,也是最早对南海诸岛明确提出了主权诉求的国家,实为当之无愧的主权拥有国。

然而,长期以来,中国在南海问题上都处于一个十分被动的境遇,这一境况不仅蚕食着中国在南海正当的主权诉求,甚至一步步侵害着中国的国家安全。

在表面上看,南海争端似乎只是南海周边国家利益冲突,越南、菲律宾、马来西亚等长期于南海开采油气资源的国家利益相互沾染,一荣俱荣、一损俱损,因此联合起来同中国矛盾对立。

潜入南海深处,就会发现南海沿岸诸国内部也意见不一,如就与中国抗衡而言,越南和菲律宾小动作不断,尽管在新冠肺炎疫情中蒙中国周济,但两者只是从原本莽莽撞撞如火山爆发般对抗,倒是变成了气余息长、暧昧不清的抵抗。

其皆因为中国和越南都对南海四大群岛和岛礁附近海空领域声称拥有全部主权,而菲律宾也声称对邻近本国的岛礁和岛礁附近的海空领域拥有主权,两者无法放弃对南海利益的根本诉求。

除却越南和菲律宾两国在历史上处理中国和南海问题的态度复杂外,共时维度里,南海沿岸其他国家对中国声讨南海主权举动的反应也表现为“强硬派”和“软弱派”。

“强硬派”自是指对声称拥有所谓的南海全部主权的越南——“小国身、大国梦”,以及有美国在背后挑唆撑腰的菲律宾;而“软弱派”,指的是印尼、文莱、马来西亚等并不冲锋在一线,也不明确表示对中国声讨南海主权态度的国家。

但软弱只是饿狼伺机掩伏的羊皮,印尼、马来西亚等国从南海中开采的油气资源完全不少于“强硬派”和美国、欧盟、日本等境外强国。

因此,分析南海沿岸诸国的核心利益诉求,以及对华态度的转变动向,是一个十分复杂且精密的问题,因为牵涉利益方过多,稍有不慎,就可能导致中国在南海设下的连环扣打结。

上文提到“强硬派”与“软弱派”之辩,可见,不论强硬还是软弱,都只是南海部分国家侵害中国主权的手段或外衣三大机场clash,实质上都是在一心一意地蚕食南海的资源和价值,之于坚持对南海拥有全部主权的中国,必然存在利益对立。

因此,中国要做的便是尽量避免在南海爆发军事摊牌,与谁摊牌?自然是美国。假设美国与以中国为首的亚洲诸国矛盾到达顶峰,摊牌的地点很有可能会是在南海,而摊牌的导火索则是中国在南海部署进攻型杀伤性武器。

通过联合南海美合作伙伴,操控国际话语权。现今,拜登上任以后,频频示好东南亚,绵里藏针地敲打菲律宾、越南等国,示意其“选边站”。

倘若是中国未能迅速从新冠肺炎疫情中脱身、并及时援助东南亚诸国,可能依仗美国多年累积的国际资源整合能力,南海之于中国,大浪早已掀起。

然而,即使中国度过了一次难关,却不意味着可以无畏在南海军事摊牌,一旦危机爆发,中国崛起的愿景将支离破碎。中方现阶段能做到,便是东盟转圜,达到以集体利益约束个人利益,将分散矛盾集中处理的效果。

在达到与东盟协商一致的目的这一过程中,需要警惕曾经的强硬派——菲律宾、越南,朝“软弱派”转变。

而在向马来西亚、文莱等相对软和的国家靠拢的过程中,并不完全被“软弱派”同化,而是进而联合南海“软弱派”其他国家,拉动其“硬化”,达成南海向心发展clash国内网站访问慢访问不了、增强凝聚力的效应,这对于中国而言并不算如何有利。

中国需要的是一个相对和谐,能够实现中国——东盟对话的东南亚,而非是一个完全协调统一,无限趋近紧密联盟的东南亚。

谈起中国在南海的秘密武器,论及进攻型杀伤性武器未免过于言过其实,中国在争取海权、加强海防的举措中,更多的是进行坚定固执地吹沙填海,扩大陆域土地以满足建设作业用地的需求。

现今,中国在南沙群岛建造的三座岛屿——永暑岛、美济岛、渚碧岛大致形成了“品字形”的等腰三角形——美济岛相距永暑岛190公里,永暑岛相距渚碧岛200公里,永暑岛相距美济岛290公里。

三大机场聚是定海神针,矗立在南海。单个散开来看,也是海上少有的中大型高规格机场,

永暑岛机场本身就是一个三角交叉点——机场距离越南500公里,距菲律宾550公里,距马来西亚550公里,对越南、菲律宾、马来西亚等国形成几乎等量的威慑作用。同时,该机场足足可以起降落如运-20等远距离大型运输机,实为中国在南海地区最大的物资集散中心。

然而clash使用教程,双拳难敌四手,在某种意义上说,永暑岛机场交通便利,地处核心,其由中国主导的建设活动的开展一定程度可对越南、菲律宾、马来西亚形成威慑作用。

然而,反向推导而言,这也证明永暑岛陷入了菲律宾、越南、马来西亚这个三角包围圈之中了,一旦发生不可控情况——如三国联合作用于永暑岛,那么永暑岛的优势条件便会在一夕间被颠覆,成为彻彻底底的劣势条件。

尤其是在永暑岛的地理位置几乎与越南、菲律宾连成一条危险的直线时,这个中国最南边的机场、南海地区最大的物资集散中心的安全必须得到保障。以其人之道,还治其人之身,对抗大三角,有什么比构筑“铁三角”来得妥当的吗?

于是,中国进一步推进了填海造陆的步伐,分别于渚碧岛和美济岛修建了长约3200米和2660米、50米的机场跑道,为的就是让三者之间互为犄角,能够随时应对突发危机。

渚碧岛距离海蓝大道的距离大约是925公里,永暑岛距九段线公里,可以得见“铁三角”位于中国南海的最中心位置,进可攻,退可守,对于保障航。

在“铁三角”机场未形成之前,海南岛已在以南300公里建成了永兴岛机场,能够使得歼11等军用飞机安全起降,这对于12年正式挂牌成立三沙市的中国而言,已经是不小的成绩。

但对于超过700公里以外的礁盘,中国在提供起落服务上却是无能为力——更遑论到达远处最南端的岛屿上去。

连抵达都是费劲,何谈与菲律宾、越南等南海主权声讨国共同协商开发南海油气资源呢?

彼时,越南、菲律宾、马来西亚都在南沙群岛上建有机场,并且,上述国家起飞的飞机,完全可以覆盖其所占有的岛屿。中国必须先强化在南沙的存在,才能为之后共同开发和主权谈判奠定基础。

对此,中国若想扭转这种不利局势,就必须扩大对南海岛礁的实际控制权,加强扩礁建岛的建设,从而进一步修建海空基地,赢得覆盖整个南海的海军和空军力量。

对比永兴岛初期遇到的无港口避风和补给,舰艇无法在南海巡航和执行任务的难题,现如今“铁三角”机场建成,实际上改变了南海的战略布局,航空兵顺利入驻“永暑岛——美济岛——渚碧岛”铁三角机场,这三枚定海神针几乎扼住了太平洋。

印度洋的交通命脉,甚至于可以限制菲律宾、越南、马来西亚周边海域的动作。因此说“铁三角”的建成,扭转了中国在南海地区几十年来制海权、制空权外泄的严重困局。

至于国际上一些别有用心的国家死咬不放,鼓吹“中国扩礁成岛行为违反国际法”的谣言,有必要对此澄清。既然以国际法对中国的行为造谣污蔑,那么同样以《联合国海洋法公约》回敬诸公。

首先,根据《公约》第六十条规定,沿海国在专属经济区内拥有建设并授权管理和建造、操作和使用人工岛屿的权利。话已至此,可见中国扩礁成岛、并在人工岛上修建机场跑道的行为完全是中国的专属权利。

其次,同样引自《公约》,如永暑岛、美济岛、渚碧岛等岛人工岛屿不具有岛屿地位,因此扩建成岛以后也不享有12海里领海,也不影响专属经济区和领海或大陆架界限的划定,自然也不存在所谓的损害周边海洋环境和航行安全一说。

然而,这些人工岛屿都是具备划定不超过五百公尺的安全地带宽度的权利,其他国家必须尊重人工岛划定的安全地带,并遵守关于位于人工岛屿、结构、设施和安全地带附近航行的一般接受的国际标准。

现如今是一个“铁三角”,未来的未来,会不会有更多的定海神针加入维系南海和平稳定的队伍呢?担心会刺激南海沿岸国家?

事实上,中国在南沙群岛的扩礁行为,恰恰有助于中国与南海周边国家通过谈判协商的方式去解决南海争端,中国成为南海不容忽视的坚实力量,才能推动南海问题的切实解决。

首先,中国在南沙群岛的扩礁修建机场的行为不仅不会妨碍南海地区的航行自由,反而会促进南海地区的航行自由。这是取决于中国从未将中国南海视为“中国内湖”,南沙群岛是通往中东、非洲、欧洲、南亚等地区的国际必经航道。

若是此时要搬出中国支持九段线以内海域的“历史性胜利”这一说法来反对,倒是尽显愚昧。

中国支持九段线一说,是表明支持中国对南海的全部主权,但并不意味着中国反对外国飞机和船舶自由航行和飞行,西方国家50%的进口石油需要途经南沙群岛,对比南海周边国家所主张的独占专属经济区管理制度,中国的包容性和广博思想显露无疑。

中国宣布拥有南海的全部主权,这同时意味着中国承担着对南海航道建设的责任。不仅西方国家80%的战略物资需要经过南海,中国通往世界各地的39条航线条需要经过南沙群岛,因此中国保障航道安全是本国和国际各方航行安全的重要前提。

因此,中国在南沙群岛的扩礁和修建机场行为有利于保障东盟国家与其他国家在南海的航行自由,有助于双边谈判解决南海问题。

其次,东盟诸国在南海问题上,受到域外大国势力的干扰,对“”深信不疑,渐渐出现了希望域外势力介入南海问题的倾向。对此,一开始中国总是不厌其烦地耐心解释,以彰显对东盟国家的友好尊重。

但慢慢的,随着“威胁论”的炮制越来越失真,东盟国家却对中国的负面形象深信不疑,对此,中方意识到了,一味地口头解释不能产生有力的作用,嘴巴一张一合间制造的谣言,需要被污蔑者身体力行地去践真验实。

于是,中国搭上了扩礁的顺风车——中国在南海的扩礁行动是建立在中方主动履行维护航行安全三大机场clash,、进行搜寻与救助、防灾救灾三大机场clash、海上科研、环境保护和气象观察等国际责任和义务之上的。

正是通过这些行动,中国让南海诸国逐渐感受到了和平解决南海争端的诚意,消除对“”的疑虑。

再次,中国的扩礁建设行动是出于国际争端的解决,受到国际关系力量对比的制约。

立足于海权视角,一直以来,菲律宾、越南等国一面炒作“”,在南海地区贼喊捉贼;一面不断抢占中国南海岛礁、寻衅滋事。对此,中国的扩礁行动无非是一种温和且实际的行动,以制止东南亚诸国的侵占行为。

此处是指在东南亚地区海权的力量对比,意为中国身为全部主权拥有国,绝不可让步南海主权。

立足于海防视角,南沙群岛位于菲律宾苏比克湾和越南金兰湾两大海军基地之间,不仅是美国所倚重的太平洋通往印度洋的海上交通要道,而且是中国在南疆地区的安全屏障。

因此,中国的扩礁和建设行动一定意义上是在自身实力基础上为南海的和平发展谋篇布局,为和平解决南沙岛礁的主权问题奠定无可争议的坚实基础。

美国前总统约翰·肯尼迪曾经说过:“控制海洋意味着安全,控制海洋意味着和平,控制海洋意味着胜利。”面对浩瀚的海洋,控制权显得十分重要,从开发利用的角度而言,区分并能够驾驭海防和海权是控制海洋的必要前提。

海权依托的是强大的海上武装,而海防依托的是国家陆地经济、政治、社会和军事实力,有权而无防,等于将海域敞开,而外来敌患则如入无人之境。然而,如若一味的严防死守,陷入了狭隘分裂的陷阱之中,导致闭关锁国,海权也无法在一国手中发挥真正的价值。

海权是面向世界,谋求全球利益的存在,在保证综合国力支持内陆发展的前提下,跨出国门,进而横渡大洋,谋求海上和海洋之外的权益。

而之于南海,海权的声索进程不断推进,海防却还显得有点遥远,只有实现海洋主权和控制权交叉并举,共同推进海洋权益保障和海洋防御建设,方是向世界宣誓:中国属于世界,世界需要中国。

THE END
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